08. COMPETENCIAS LABORALES: EXPERIENCIAS EN LA DEFINICION DE COMPETENCIAS LABORALES EN SALUD

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Promueve la evaluación de competencias para efectos de reconocimiento de la competencia. Establece mecanismos de supervisión para el personal capacitado. Establece mecanismos de coordinación con instituciones formadoras para la formación de tutores y para la incorporación de las competencias en los currículos de formación. Se articula con los procesos de mejora continua de la calidad. Establece mecanismos de coordinación con colegios profesionales para incorporar las competencias definidas en los programas de educación continua en el ejercicio profesional. Define roles y funciones para cada nivel de gestión del sistema de salud regional.

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CARACTERISTICAS DEL SISTEMA DE DESARROLLO DE COMPETENCIAS: Articula los diferentes procesos de desarrollo de RHUS y a los actores involucrados. Parte de la definición de los perfiles de competencias necesarios para el buen desempeño del sistema de salud regional. Establece mecanismos de capacitación en base a competencias definidas. Promueve la evaluación de competencias para efectos de reconocimiento de la competencia. Establece mecanismos de supervisión para el personal capacitado. Establece mecanismos de coordinación con instituciones formadoras para la formación de tutores y para la incorporación de las competencias en los currículos de formación Se articula con los procesos de mejora continua de la calidad. Establece mecanismos de coordinación con colegios profesionales para incorporar las competencias definidas en los programas de educación continua en el ejercicio profesional. Define roles y funciones para cada nivel de gestión del sistema de salud regional.

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Se institucionalizó el Sistema Regional de Desarrollo de Competencias en Salud para su implementación en todo el ámbito SANITARIO de la Región JUNIN con Resolución Directoral Nº……………………………………… 5. Con Resolución Directoral Nº…………… se oficializa las Normas de Competencia Laboral de la atención del niño y gestante: CRED, Control Pre natal, Sesión Demostrativa de productos locales, Parto y puerperio inmediato. 6. Con Resolución Directoral Nº …………………………………..Calificación del Centro de Desarrollo de Competencias en la competencia de CRED y Atención Pre natal en la MR Centro. Esta actividad ha contado con la participación de expertos nacionales. Calificación de Centro de Desarrollo de Competencias en la competencia de CRED y Atención Pre natal en la MR Centro. Esta actividad ha contado con la participación de expertos nacionales y de la Universidad Nacional del Centro del Perú. Se ha oficializado el Programa de Capacitación incorporando las Normas de Competencia Laboral en la competencia de CRED y APN. Este proceso se inicia con el diseño del plan de capacitación, donde se definen los contenidos y las modalidades educativas según nivel y tipo de capacitación.

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COMPETENCIAS LABORALES: EXPERIENCIAS EN LA DEFINICION DE COMPETENCIAS LABORALES EN SALUD Dr. Manuel Núñez Vergara Director General Dirección de Gestión del Desarrollo de Recursos Humanos - Ministerio de Salud Dirección General de Gestión del Desarrollo de Recursos Humanos Seminario Internacional “Certificación Profesional por Competencias” Lima, 9 y 10 de Noviembre de 2009

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Ley Nº 28740 “Ley del SINEACE - Art. 21º Elaboración del Perfil Laboral de acuerdo al Análisis Funcional. D. Legislativo N° 1023: Autoridad Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos. Define los procesos de la gestión administrativa de recursos humanos (reglamento en proceso). RM 589-2007 / MINSA - Plan Nacional Concertado de Salud 6° Lineamiento de Política, Desarrollo de los RRHH la meta al 2011: Las Regiones han implementado el modelo de gestión por competencias Lineamientos de Política de RHUS Lineamiento 6: Impulso de un nuevo marco normativo laboral integral que considere el ingreso en base a perfiles ocupacionales por competencias y que aplique la promoción en la carrera pública, los beneficios e incentivos laborales teniendo en cuenta el mérito y criterios de justicia y equidad. D.S. N°011-2008-SA (Modificación de ROF MINSA) La Dirección General de Gestión del Desarrollo de Recursos Humanos, es el órgano responsable de la Gestión de Capacidades y del Trabajo en el Sistema Nacional de Salud. A través de la Dirección de Gestión del Trabajo en Salud, será la encargada de diseñar y mejorar continuamente los perfiles de competencias de los Recursos Humanos de Salud, en coordinación con la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto. DGSP identifica y propone a la DGRH los perfiles de competencias para la implementación del Modelo de Atención, según el nivel de complejidad de los establecimientos de salud, y de acuerdo con la normatividad vigente. MARCO NORMATIVO

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Hasta 1990, la Dirección Ejecutiva de RRHH, ejerció la función con enfoque de perfil ocupacional Hasta el 2002, la Escuela Nacional de Salud Pública, ejerció la función, en la transición de perfil ocupacional con enfoque de competencia. Hasta el 2005, el IDREH, desarrolla la Metodología para la formulación de perfiles de competencias para trabajadores del primer nivel de atención (Análisis Funcional). Antecedentes El MINSA ha ejercido la función y experiencia a manera de “exclusiva” en relación al perfil ocupacional (con enfoque y paradigma acorde al momento socio-histórico laboral) por mandato de su ROF.

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21.07.06 Reunión Técnica Identificación de competencias laborales para el primer nivel de atención de salud en el marco del MAIS. 2006 Cronología en el desarrollo institucional De la Normalización de Competencias laborales en Salud Los expertos identificados para cada componente, así como algunas regiones, aportan al diseño de los Mapas Funcionales Los grupos llegan al diseño de los Mapas Funcionales para los distintos componentes establecidos Conformación del Equipo de Metodólogos que harían el control de calidad de los productos de los grupos de trabajo Se impulsa la creación del Comité Nacional y el Comité Técnico Nacional de Formulación de Competencias Laborales a través de una R.M.

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Desarrollo del proceso de Normalización En el 2007, las DIRESAs Huánuco, Pasco y Junín avanzaron en el diseño de normas de competencia laboral en salud-CLS con el apoyo técnico de Pathfinder siguiendo la metodología estandarizada en el 2006. Las DIRESAs Huancavelica, Apurimac y Lima Este han diseñado perfiles de competencias laborales con una metodología distinta.

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Productos 2007 Con el aporte de los grupos de trabajo se concluyó la elaboración de los Mapas Funcionales de los componentes: Niño Adolescentes Adulto Adulto Mayor Gestante y RN Familia Comunidad y Medio ambiente Gestión

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Se incorporó en el instrumento de supervisión integral a las DISAs y DIRESAs el estándar “perfiles de competencias laborales” y “plan de capacitación con enfoque de competencias” promoviendo de esta manera la necesidad de implementar la gestión por competencias en el ámbito regional. Productos 2007

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Experiencia en Regiones 7 Regiones Huánuco Junín Pasco Cusco San Martin Ucayali Ayacucho Periodo de Intervención : Nov 2008 – Oct 2009

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Experiencia de Región Junin: SISTEMA DE DESARROLLO DE COMPETENCIAS Conjunto de procesos y recursos que dirigen el fortalecimiento y la generación de competencias laborales de los trabajadores de la DIRESA, redes y micro redes, para el logro de los objetivos sanitarios y la mejora de los niveles de salud con un enfoque de desarrollo humano. Constituye un subsistema dentro del sistema de gestión de recursos humanos

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Personal de Salud FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LA COMPETENCIA SUPERVISIÓN EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS Políticas y directivas, planes y proyectos Perfil de competencias Normas de CL Instrumentos de evaluación de competencias GESTIÓN DEL FINANCIAMIENTO GESTIÓN DE LA CALIDAD PROCESOS DE SOPORTE Entradas al Sistema ACREDITACIÓN DE FACULTADES CERTIFICACIÓN PROFESIONAL DIRECCIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓNDEL SISTEMA Resultados del Sistema Procesos del Sistema PRODUCTOS Personas capacitadas Personas supervisadas Personas evaluadas EFECTOS Personal competente y motivado Mejora de la calidad de la atención IMPACTOS Disminución de muertes maternas Disminución de la desnutrición infantil El Sistema de Desarrollo de Competencias

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Interrelación de actores sociales en el Sistema RED EESS Promoción de hábitos y conductas saludables VIGILANCIA CIUDADANA Competencias en Gestión de la APS Desarrollo de competencias integrales (clínicas, de promoción, de gestión), a través de los CDC de diferentes niveles Desarrollo de competencias gerenciales (CDC-Red) Supervisión a CDC-MR Evaluación a CDC-MR Desarrollo de competencias en los CDC-MR Comunidad Aprueba Políticas y normas Conducción del Sistema CALIDAD HOSPITAL UNIVERSIDAD COLEGIOS PROFESIONALES CRS CTRHUS, Calidad y DDUU Mejorar calidad de vida GOBIERNO REGIONAL DIRESA (DG, OEGDRH, DESP, DEPROSA) Instituciones Educativas Promoción de hábitos y conductas saludables GL Cabecera MR EESS Funciones

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Institucionalización del Sistema Regional de Desarrollo de Competencias en Salud a nivel de la DIRESA. Oficialización de las Normas de Competencia Laboral: CRED, Control Pre natal, Sesión Demostrativa de productos locales, Parto y puerperio inmediato. Incorporación de docentes de la UNCP en el Comité Evaluador y Calificador de CDC. Centro de Desarrollo de Competencias de la Microrred Acolla, Pichanaki y San Luis de Shuaro calificadas para la capacitación en CRED, APN y Sesión Demostrativa de productos locales. Resultados alcanzados-Junín

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Oficialización del Programa de Capacitación basado en competencias en CRED, Atención Pre natal, Sesión Demostrativa de productos locales. 06 Tutores calificados y certificados, programa de pasantía basado en competencias. Facultad de Enfermería de la UNCP cuenta con: Docentes capacitados en la metodología de Identificación, Normalización y evaluación de competencias. Silabo basado en competencia de la asignatura de Niño Sano y Adolescente Resultados alcanzados-Junín

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Identificación y Normalización de Competencias Laborales, con DGSP y OGPP, en un escenario de Descentralización e implementación del Aseguramiento Universal, requiriendo garantizar ampliación de cobertura con atención con calidad. Competencias laborales en el Primer Nivel de Atención, 2008 - 2009

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……Se ha tomado como insumo los avances Regionales. Convocatoria a expertos temáticos de DGSP, DGPS, DIGESA, DGE, DIGEMID, DIRESAS, Universidades, Colegios Profesionales , Gremios y Trabajadores de Base. Conformación Equipos de trabajo. Reuniones técnicas de diseño y validación con opinión de expertos. Desarrollo del Proceso

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Propuesta de Mapa funcional de Competencias Laborales: 41 Unidades de Competencia y 126 Elementos de Competencia. Propuesta de Seis Normas de Competencias Laborales. Promover ambientes y estilos de vida saludables mediante la gestión participativa y la educación para la salud de acuerdo a la normatividad vigente del MINSA. Mantener la salud del niño/niña mediante la ejecución de procedimientos establecidos en la normatividad vigente del MINSA. Vigilar la calidad sanitaria de la elaboración y fabricación de alimentos de acuerdo a la normatividad vigente. Realizar la atención prenatal en las mujeres gestantes de acuerdo a procedimientos establecidos en normas del MINSA. Atender al niño/niña con infección respiratoria aguda, síndrome obstructivo bronquial agudo y asma bronquial de acuerdo a las guías de práctica clínica vigente del MINSA. Realizar la gestión de inventarios de productos farmacéuticos y afines según procedimientos establecidos por el MINSA. Propuesta de Instrumentos de Evaluación de Competencias Laborales: 18 Instrumentos de Evaluación. Resultados

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Norma de Competencia Laboral

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Instrumento de Evaluación de Competencia Laboral

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Instrumentación de la Metodología para Identificar, Normalizar y diseñar Instrumentos de Evaluación de Competencias Laborales. Capacitación de 82 equipos técnicos del nivel Nacional y Regional. Asistencia técnica a las DISAS y DIRESAS (Arequipa, Callao, DISA V) de manera presencial y a través de foros virtuales. Guía Metodológica de Identificación y elaboración de normas e instrumentos de evaluación de competencias laborales (Metodología del análisis funcional). En proceso de elaboración. Equipo de Trabajo de DGRH, para coordinar la elaboración del Mapa Sectorial de Competencias Laborales del Sector Salud. ……Otra agenda en proceso

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PERSPECTIVA Fortalecer el rol regulador del MINSA para la implementación de la Gestión de Recursos Humanos por Competencias. Armonizar agenda: objetivos – productos y acciones MINSA-SINEACE-UNIVERSIDADES - SERVIR. DESAFIOS AL 2010: Guía para la Identificación, Normalización y diseño de Instrumentos de Evaluación de Competencias Laborales. Implementación de la Gestión de RHUS por Competencias. Mapa de Competencias Laborales del Sector Salud. Perfil de Competencias, Normas e Instrumentos de Evaluación de Competencias Laborales para los Equipos de Salud del Primer Nivel de Atención, validado y aprobado.

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Manuel Núñez Vergara mnunez@minsa.gob.pe Muchas Gracias

Summary: COMPETENCIAS LABORALES: EXPERIENCIAS EN LA DEFINICION DE COMPETENCIAS LABORALES EN SALUD

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