POLITICA PENITENCIARIA 2010

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Política Penitenciaria 2010 INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

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Los sanitarios y de salubridad. Los de limpieza y saneamiento. Los de electricidad, agua, desagüe, gas y combustible. Los de sepelio, y los de inhumaciones y necropsias. Los de establecimientos penales. Los de comunicaciones y telecomunicaciones. Los de transporte. Los de naturaleza estratégica o que se vinculen con la defensa o seguridad nacional. Los de administración de justicia por declaración de la Corte Suprema de Justicia de la República. Otros que sean determinados por Ley. Servicios públicos esenciales

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El Instituto Nacional Penitenciario tiene como objetivo dirigir y controlar técnica y administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional, asegurando una adecuada política penitenciaria, tendiente a la resocialización del interno. Objetivo del inpe

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sistema Sistema: Conjunto de medios y procedimientos debidamente interrelacionados para cumplir un fin. Liberado Resocializado Reeduca Rehabilita Reincorpora Ciudadano con mandato de detención INPE sistema

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Población penitenciaria

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Proyección Penal al 2015

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Proyección Penal al 2015 Población Penal (Año N +1) = + 0.4*Comercio (Año N) + 0.001*Población Nacional (Año N) + 0.9*Población Penal * (Año N) - 15,379.8

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Proyección Penal al 2015

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Tasa de mortalidad en un penal

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Población penitenciaria

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Población penitenciaria

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Población Penal, por números de Ingresos, Periodo (Ene 08 - Sep 09)

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Evolución de sobrepoblación penitenciaria * Información al primer semestre del 2009

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Personal inpe

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Personal inpe Fuente: Dirección de Seguridad Elaboración: OPP- Unidad de Estadística

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Indicadores Estadísticos Total = 17,362

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Indicadores Estadísticos Total = 9,677

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Nivel educativo de internos 2.73% iletrados 17.50% primaria incompleta 13.55% primaria completa 26.55 % secundaria incompleta 24.56 % secundaria completa 15.11 % nivel superior completa o incompleta POPE : 44, 496

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Estudiantes matriculados por programas niveles y modalidades educativas POPE : 44, 496 CETPRO SECUNDARIA PRIMARIA ALFAB. Fuente : Estadística –INPE Septiembre 2009

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Proyecto Bibliotecas Renacientes: 40 bibliotecas de 08 Oficinas Regionales (libros + equipamiento tecnológico + capacitación de bibliotecarios). Proyecto Nuevos Territorios de Expresión: talleres de expresión artística articulados con la escuela y con cursos de formación y capacitación profesional. Implementación del Diplomado y Segunda Especialidad para Docente en Educación de Contexto de Encierro. Relación con organismos internacionales: MERCOSUR, Comunidad Europea – EURO SOCIAL, OEI, UNESCO, RED LECE. Estrategias para mejorar la calidad

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Ejes Estratégicos Promover la Alfabetización. Promover la Educación Básica Alternativa. Promover la Educación Técnico Productiva. Impulsar la Educación No Formal Promover la Biblioteca y el fomento a la lectura. 22

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Educación en Centros Penitenciarios Trabajar como educadores en prisiones: Es también trabajar la diversidad, la diferencia, el miedo, lo condenable. A veces es enfrentar el horror de los crímenes y seguir teniendo fe en el ser humano. Es aceptar enfrentarse a los discursos justificadores de los culpables sin cambiar en nada sus propias opciones morales. Es interrogarse sobre un futuro mejor sin desconocer el pasado condenable. Es a veces encontrarse con lo peor de lo humano y no considerarlo como la definición del ser humano. Es reubicar el aprendizaje en la educación y la sociedad en el corazón de la sociedad. ¿se requiere una mejor definición de la educación a lo largo de la vida?

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Trabajo y comercialización

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Actividades laborales por oficina regional

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PRINCIPALES TALLERES

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D.R. Altiplano (Puno) 387 (103) 27 % Población Penitenciaria Nacional 44,496 (i)s D.R. Sur Oriente (Cusco) 1,473 (545) 37 % D.R. Oriente (Pucallpa) 1,048 (276) 26 % D.R. Nor Oriente (San Martín) 1,397 (452) 32 % D.R. Sur (Arequipa) 944 (198) 21 % D.R. Centro (Huancayo) 1,048 (276) 26 % D.R. Lima (Lima) 6,280 (1,729) 28 % D.R. Norte (Chiclayo) 3,429 (460) 13 % Población Penitenciaria

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Principales manualidades Tejidos a mano. Tejidos en yute. Trabajos en cuero. Pintura al óleo y acrílico. Artesanía en madera, tallados, etc. Trabajos en hueso y asta.

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Implementación de políticas en el área de trabajo Firma de convenios con los Gobiernos Regionales de CALLAO y HUÁNUCO para el apoyo de los internos trabajadores a través de la implementación de nuevos talleres, asimismo con SENCICO para la capacitación de internos. Capacitación de internos así como de servidores en la fabricación y acabado de muebles de madera y melanina, soldadura y forja, cerámica, confecciones, zapatería, manualidades, entre otros, lo que ha permitido mejorar la calidad de los productos. Atención a un promedio de 25,000 internos trabajadores al año a través de las diferentes especialidades productivas que se ofrecen en los talleres a nivel nacional. 29

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Búsqueda permanente de alianzas estratégicas con Mypes del mercado local y nacional a fin de que los internos en forma personal o agrupada puedan ser proveedores de los productos que éstos comercialicen. Las obras y servicios de mantenimiento que se ejecuten al interior de los establecimientos penitenciarios deben tomar como opción preferencial a los internos como parte de la mano de obra necesaria para cumplir con el servicio. Lineamientos de trabajo actual

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Las Mypes que se conformen al interior de los establecimientos penitenciarios se les proporcionará información de las demandas de compras que realice el INPE a través de sus diferentes unidades ejecutoras, a fin de que puedan participar como proveedores en los diferentes procesos de selección de bienes y servicios, de acuerdo con la normas de contrataciones y adquisiciones del Estado. Lineamientos de trabajo actual

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Articular los talleres técnico productivos al mercado, basados en la demanda. Readecuar, rehabilitar u operar las maquinarias y equipos de los talleres de los penales que actualmente se encuentran en desuso. Promover la formalización de los internos en Mypes que faciliten su articulación al mercado o como parte de Mypes del mercado local. Lineamientos de trabajo actual

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Productos del área de trabajo 20/01/2010 33

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Productos por Región 20/01/2010 34

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Productos por Región 20/01/2010 35

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TRATAMIENTO PENITENCIARIO

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A través de : La educación, el trabajo productivo, asistencia sicológica, legal y social del interno El desarrollo de talleres técnico productivos articulados al mercado La readecuación, rehabilitación u operativización de maquinarias y equipos de los talleres que se encuentran en desuso Impulso del tratamiento penitenciario

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La coordinación con el Poder Judicial para viabilizar el uso de las penas alternativas Promover mayor celeridad de los procesos judiciales, como parte de la política de destugurización de penales El apoyo permanente en los beneficios penitenciarios (documentos de sentencias, ficha penológica, constancias del Órgano Técnico de Tratamiento ) Impulso del Tratamiento Penitenciario

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Mejora de los procesos de selección del servicio de alimentos (énfasis en la calidad de los alimentos). Modernización de los diseños de arquitectura penitenciaria en función a: las actividades de seguridad, tratamiento y administración, de acuerdo a las tendencias internacionales más avanzadas. Construcción de nuevas instalaciones y/o nuevos penales para disminuir el hacinamiento actual Mejora continua de la infraestructura y de los servicios de EEPP

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Implica la modificación de algunos artículos de las siguientes normas: Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. Ley Nº 28478. Reglamento de la Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. D.S. Nº 016-2006-DE/SG. Integrar al INPE al Sistema de Inteligencia Nacional

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Suscripción de convenios interinstitucionales con entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales con la finalidad de incrementar la eficiencia y eficacia en la consecución de los objetivos establecidos por el sector. Apoyar el análisis de la viabilidad de la tercerización de la administración de penales que realiza PROINVERSIÓN. Gestión de Recursos Humanos

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Ejecución de operativos permanentes de requisas inopinadas con participación del Ministerio Publico, preservación del principio de autoridad y cumplimiento del régimen penitenciario Incrementar acciones de control inopinado sobre la calidad y cantidad de la provisión de alimentos y aplicar sanciones drásticas a los proveedores que incumplan los términos de referencia. Transparencia y gestión institucional

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Problemática en Infraestructura y Déficit de Capacidad de Alberge en Establecimientos Penitenciarios

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Evolución del hacinamiento de la Población Penal (POPE) De acuerdo a la CICR y la NNUU la sobrepoblación de un Establecimiento Penitenciario no debe sobrepasar el 20% de la capacidad, porque atenta contra: La seguridad, la Infraestructura y la resocialización

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Soluciones: incremento de Capacidad de Albergue 2009 - 2010 29.923 25.013 23,733 2008 2009 2010 Cuadro de Crecimiento de la Capacidad de Albergue de los EEPP del 2009 - 2010 con Obras Ejecutadas y en proceso de Ejecución.

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Existen obras ejecutadas y en ejecución para disminuir la sobrepoblación en los EEPP, Soluciones

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Soluciones

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Situación de la provisión de Alimentos

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El presupuesto que otorga el Estado por ración es: S/. 4.50 por interno. S/. 5.00 por servidor penitenciario. La adquisición de provisión de alimentos se rige por: Ley de Contrataciones del Estado. Reglamento de Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias. Situación

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Las bases y términos de referencia con que se convocaban las licitaciones por alimentos no eran uniformes entre las diferentes regiones penitenciarias. Las sanciones a los proveedores eran muy benignas, lo que no permitía ejercer coerción para impedir fallas en el suministro de alimentos. Problemática

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Se ha implementado bases estándar, términos de referencia y contratos uniformes Se ha dictado disposiciones para que la población penal conozca los contratos y colabore en la fiscalización y control de su cumplimiento. Soluciones

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Indicadores Estadísticos

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Indicadores Estadísticos

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Indicadores Estadísticos

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Indicadores Estadísticos ATENCIONES EN PSICOLOGIA

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Indicadores Estadísticos

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Indicadores Estadísticos

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Estrategias o acciones para la implementación de políticas

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Estrategias

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ASISTENCIA PSICOLOGICA ASISTENCIA LEGAL Órgano técnico de tratamiento/tarea en los penales CLASIFICACION DE INTERNOS RECLASIFICACION DE INTERNOS INFORME SEMI LIBERTAD INFORME LIBERACION CONDICIONAL INFORME INDULTO HUMANITARIO INFORME INDULTO ORDINARIO INFORME DERECHO DE GRACIA HUMANITARIO Y ORDINARIO. INFORME PARA TRASLADO DE INTERNOS INFORME PARA CAMBIO DE REGIMEN PENITENCIARIO INFORME DE EVALUACION SEMESTRAL - INFORME PARA CONMUTACION DE PENA Otros TRABAJO SOCIAL

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